Què és una APEU?
Una APEU (Àrea de Promoció Econòmica Urbana) és una zona geogràfica delimitada on les activitats econòmiques implantades i l’administració local treballen de manera conjunta.
A través de la creació, per temps limitat, d’una entitat publicoprivada que s’encarrega de la gestió del projecte aprovat, ambdues parts porten a terme un pla d’acció que té per objectiu la dinamització i la promoció de l’àrea.
És un model de gestió dels espais comercials urbans on participen tots els operadors i l’administració. S’assimila al model de gestió d’un centre comercial, on els operadors assumeixen part de les despeses del manteniment comú de la zona per tal d’aconseguir una experiència de compra diferenciada i competitiva i promoure el centre comercial.
És nou, això de les APEU?
La denominació internacional de les APEU és BID (Business Improvement District). Les BID són una forma de col·laboració publicoprivada que té més de 60 anys. Van sorgir a Canadà a finals de la dècada del 1960.
Actualment hi ha uns 2.500 BID repartits per tot el món. A Catalunya disposem, des de desembre de 2020, de la nostra pròpia llei que regula i possibilita la constitució de les APEU.*
*Llei 15/2020 de les Àrees de Promoció Econòmica Urbana. DOGC núm. 8303, de 23 de desembre de 2020.
Concretament, què fa
una APEU?
No hi ha dos APEUS iguals, però tots han de disposar d’un pla d’actuació definit i aprovat per majories amples dels locals censats a la zona d’implantació.
Bàsicament se centren en la dinamització i animació de la zona, promouen la inversió pública i privada en l’àrea d’actuació, i també proveeixen serveis de seguretat, neteja i manteniment addicionals als serveis municipals.
Les principals àrees d’actuació d’una APEU són:
-
Màrqueting i promoció de la zona comercial
-
Accions de dinamització i animació
-
Manteniment de l’àrea: incrementació de l’excel·lència dels serveis de neteja i confort per tal de millorar l’experiència del visitant.
-
Desenvolupament i promoció empresarial: atracció de nous negocis i gestió dels locals buits.
Principals característiques d’una APEU
Ha de ser un projecte consensuat entre l’administració local i el teixit empresarial de la zona delimitada.
La constitució d’una APEU requereix un procés democràtic formal i reglat. Seran cridats a votar tots els locals i solars, amb activitat o sense, situats a l’àrea prèviament definida.
Per posar en marxa el projecte, cal que sigui aprovat inicialment pel Ple de l’Ajuntament i ratificat pels operadors situats a l’àrea d’actuació.
Les mesures i el pla de treball d’una APEU tenen com a finalitat complementar les actuacions que du a terme l’Ajuntament, en cap cas substituir-les.
És una eina que atorga sobirania i capacitat de decisió al teixit empresarial de l’àrea delimitada.
El finançament s’efectua per mitjà de quotes obligatòries variables en funció dels metres cadastrals. Aquestes quotes esdevenen obligatòries per a tots els locals comercials amb accés directe des de la via pública i solars sense edificació, tant si hi ha activitat com si no n’hi ha.
Són projectes planificats a 3 anys com a mínim i a 5 anys com a màxim, i per tant donen poc marge a la improvisació i requereixen una gestió constant i acurada dels recursos.
Totes les APEUS han d’estar auditades anualment i rendir comptes als seus membres.